袁绍、曹操的大军继续对峙着，兵马与民夫每日都需要消耗大量的粮草。
需要的粮食都是从百姓身上征收，百姓的负担越来越重。
甚至有些地方被官吏、大族盘剥的导致种出来的粮食还不够交赋税的，最后只能把耕地便宜的卖给大族，自己沦为佃户或者流民。
袁绍与曹操为了取得战争的胜利，都选择再苦一苦百姓。
霍东给奴婢、佃户分耕地的事情已经流传开了，一些流民开始结队往关中赶来。
袁绍与曹操也都知道人口的重要性,让部下拦截下来。
关卡拦下来的流民越来越多，但官府又没有粮食发给这些流民，如果长时间无法解决，将会闹起民变，民变一起，不止影响升迁，性命也会不保。
这些县官与大族可不想再次经历黄巾起义了,与其让留着这些流民,不如偷摸放了他们。
不是袁绍、曹操不想安置这些流民,但安置这些流民需要大量的钱财和粮食。
要想安置这些流民至少需要白白耗费几个月的粮食，而且还要给这些流民耕地用的器具，种地所需要的粮食。
现在曹操、袁绍都缺少钱粮、兵器，根本就无法安置这些流民，而且由于不断地增加赋税，流民越来越多，每次征收的赋税越来越少，已经有些陷入恶性循环了。
越来越多流民进入了弘农郡，岳云赶紧把这里的情况告知霍东。
霍东正愁阴山与西域的人口不够多的。
让黄敬把流民中身体强壮的男女挑出来，然后安置到阴山南侧与西域那里。
那些拖家带口的人就安置到关中与弘农郡。
那些单身的汉子就有福气了，他们要是到了阴山与西域就不愁自己没有婆娘了。
尤其那些到了西域的汉子，将可能分到西域美人。
至于去阴山的汉子就差了许多，他们只能分到游牧民族的女人，这些女人长期在草原上风吹日晒，容貌上差了一些。
霍东来到在城外建造的医院,此时的医院大体已经盖完了，医院里有许多不超过二十岁的小伙子与姑娘。
有的人正在整理地里的药草,有的在学堂里学习药理。
一些学有所成的人,将会派到安邑城里给人看病，或者去附近的的村庄免费给百姓检查身体，积累经验。
等到这些人学有所成后，他们将会陆续的被分到各县。
张机是医院的第一个院长，霍东还找人给张机画了一副画像，然后让人挂在医院的大堂里。
但张机认为这不吉利，如同牌位一样，赶紧让人把画像拿下来，等自己亡故之后，再让人挂上去。
霍东找到张机时，张机正在药园之中整理草药。
霍东看着刚长出来的草药，分辨不出来这与草有什么不同。
张机见霍东来了，便停止挥动自己手里的锄头，来到了霍东的身边。
“仲景先生，这是什么草药？”霍东指着地里的草问道。
“这是甘草，清热止咳，对伤寒有一定的治疗效果。”张机回答道。
霍东点了点头,然后说道：“要想更好的治疗病人，不能只靠药，一些病不是吃药能吃好的，比如百姓被刀具砍伤，如何处理才能好的更快，不能只抓药理。”
张机口头上答应了下来，反正到时候怎么教是他的事情，而且霍东也不长来医院，糊弄一下就过去了。
“仲景先生可否听闻过华佗？”霍东问道。
张机的眼睛不自觉的眯了起来，然后点头说道：“听过此人的一些事迹，是沛国人，治疗过许多的病人。”
“先生可知此人如今在何处？”霍东问道。
既然张机不愿意推广外科，那就找一个懂外科的人。
要说医术，张仲景不怵任何人，但现在听到霍东要把华佗找来，心里还是有些别扭。
“听闻此人常年在扬州走动，想必现在应该在扬州吧。”张机回答道。
扬州那么大，张仲景不信霍东能把手深向扬州。
霍东揪了揪下巴处的胡子说道：“正好我要向扬州派一些商旅，到时候看看能否找到华佗，然后把他请来，让与张先生一起探讨一下医术，你们二人也好互相学习。”
张机好胜心也上来了，他也想见识一下这个华佗到底医术如何。
张机带着霍东在医院里看了一圈，这里面有医工的住处，男女分开。
“仲景先生，现在弘农来了许多的流民，这些流民长期吃不饱饭，身患各种疾病，你把医院里的医工组织起来，去弘农郡给那些人检查一下。”霍东说道。
张机虽然心里不愿意与霍东这样有权的人打交道，但不可否认霍东的确是尽力安置这些流民，其治下的百姓也是张机见过生活最好的。
“这些医工学识尚浅，还需要学习。冒然给人看病，是对就医的人不负责。”张机有些犹豫的说道。
“那些流民根本就看不起病，就让那些医工去历练一下，再者不是有你给把关吗。”霍东说道。
张机见霍东这么说，便只能答应下来。
张机这里此时有大约二百三十多人，霍东送来了一百个女的与一百男的，那三十多人是张机自己选适龄人招收的。
张机留下二十个人照顾药田，再在安邑城里留下二十人给人看病，然后带着剩下的人随着霍东前往弘农郡了。
霍东来到弘农郡后，先是来到了函谷关，此时的函谷关已经不是必须攻破才能过去的险关了，由于黄河改道，留出了近两百丈的平整道路。
空地处被岳云的部下修建起了一个坞堡，还有一些拒马、木墙封锁道路。
这不是长久之计，最好的办法就是再选一个险要之地建一个城关。
会建城的人挑选地方，等到地点定下来后就开工。
有许多衣衫褴褛的流民被兵士检查后放入关口里，流民的武器都会被没收，进入关口后会每人发一些粥。
有许多人已经许久没有吃饭了，喝粥是最好的，否则容易被噎死或者涨死。
那些流民见到兵士身上的甲胄与闪烁着寒光的刀枪后，都不干生事，老老实实的排队进入城关里。