在霍夫曼的劝说下，毕苏斯基同意和德军合作，11月29日他和同僚卡齐米日·索斯恩科夫斯基从马格德堡被释放，随后便被送往了前往华沙的火车。
因为被德国人逮捕的缘故，毕苏斯基在波兰中下阶层中变得名声大噪了起来。华沙的民族主义者、他的老同事和老部下们，纷纷上门来拜访了他，在被德国人清理了一遍之后，留在华沙的波兰民族主义者大多倾向了社会主义，因此这些人希望毕苏斯基能够和他们一起建立一个社会主义波兰。
不过毕苏斯基无情的拒绝了他们，他对这些人这样说道：“同志们，我与你们一同搭乘社会主义的红色电车，但我会在一个称作独立的站点下车。而你们也许会继续坐在车上，直到电车抵达你们希望的那个终点站。但是从现在开始，各位相互称呼为先生吧…”
12月7日，在德军和其过去领导的军队的支持下，毕苏斯基在华沙贝尔韦德尔宫正式宣布，波兰民主共和国成立，在波兰国会瑟姆成立之前，他将以国家元首的身份领导这个新国家。德国、俄国在第一时间承认了波兰民主共和国的建立，之后的三天里，匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚等国家也承认了波兰民主共和国的成立。
12月9日，协约国最高军事委员会正式宣布，毕苏斯基所领导的波兰军政府并不是一个合法的政府，协约国承认战后波兰将会赢得独立地位，但是波兰的合法政府是协助协约国和同盟国对抗的巴黎流亡政府，而不是在德国刺刀下统治波兰的傀儡政府。
毕苏斯基此时还顾不上同协约国打嘴仗，毕竟现在协约国正和德OTg2NTc=国在西线僵持，因此协约国的威胁在隔着德国的领土后就没剩下多少了。他现在最为迫切的问题，第一是如何让德军从波兰的领土上撤退；第二是如何让一个被战争摧残了的地区重新恢复生机。
俄属波兰大部分被德国人摧毁了，为了填补德国人的肚子，波兰又不得不把自己大部分农牧产品运往德国。按照那些外国人的说法：“不论我在那里，我看到的都是极度的，一生中只能看到一次的贫穷和凄惨。”
除此之外，这个国家前德国、奥地利和俄罗斯的领地上都有着迥异的法律系统、经济和政府，这个国家现在有九种法律体系，五种货币，66种铁路系统(以及165种火车头型号)，假如不把它们统一起来，那么就不能称之为这是一个国家。
当然，并不是所有波兰民族主义者都在为现在这个波兰民主共和国的建立欢呼雀跃的，还有不少人认为毕苏斯基出卖了波兰民族。因为这个国家是以华沙公国的版图作为基础成立的，不仅立陶宛没有加入这个共和国，德国、俄国、斯洛伐克等邻国都还占据了古波兰的一些疆域。
波兰-立陶宛联邦的领土面积约为100万平方公里，而现在这个波兰民主共和国的领土则只剩下了15-17万平方公里，这还是德国不想同苏维埃俄国接壤，才让给了波兰不少土地。但即便是如此，至少有600-800万波兰人被隔离在了国境线之外。
持强硬立场的民族主义者认为，波兰的独立是以恢复历史上全部的领土为目标的，现在这个波兰民主共和国根本不能代表波兰。毕苏斯基并不是不赞成这些民族主义者的主张，但是他也清楚现在的波兰根本没有力量去要求德国和俄国交还所有的土地。甚至于，现在这个国家的安全还需要靠着将近15万德军保卫着，波兰军队的数量还不到1万人。
记住网址ｋａｎｓｈｕ．
12月12日，毕苏斯基以波兰民主共和国政府执政的名义和霍夫曼签订了波兰-德国友好合作协议。这份协议的主要内容是：如果苏维埃俄国入侵波兰，那么德国将会向波兰施以援助；德国将会在3年内逐步撤回驻扎在波兰的军队，并将其中一部分装备留给波兰。作为回报，波兰将负担三年内驻波德军的费用；德国将会投资改建波兰境内的铁路网，波兰将允许德国-俄国贸易列车在境内通行，并免除一部分费用。
12日这一天，卢森堡内阁对协约国就德奥合并的禁止命令也做出了正式的回应，“…我们注意到了协约国民众对于德奥合并的不安，我国并无意刺激协约国民众的情绪。对于德奥的合并，我们始终都只立足于一个立场去看待，那就是让德意志民族生存下去。
假如协约国方面想要阻止德国民众和奥地利民众的接近，那么就应当尽快放开对于德国和奥地利的禁运政策，而这原本就是我们解除德国海上武装的条件。这场战争已经带给了各国人民够多的不幸了，我们每一分每一秒都在思考着如何去结束它，和平-是欧洲人民眼下最迫切的需要，这也是德奥两国人民的想法。建立一个强大的德国，这并不是我们的目的。
我们真诚的呼吁，各国，包括苏维埃俄国在内，大家都派出代表真诚而迅速的讨论结束战争的办法，讨论的地点不论在何处都是合适的。”
对于英国人来说，在德国宣布无条件投降江浙湖汉北之前，不论在什么地方讨论和平都是不合适的。他们虽然无意过分的削弱德国的力量，但也没想过让德国变得更强大，而德奥的合流趋势，德国对于波兰、立陶宛的控制，都是让英国人难以接受的。
于此同时，美国人终于忍受不了了，威尔逊总统通过驻伦敦、巴黎大使向英法正式摊牌，“德国政府的和平宣言是相当诚恳的，但是我们的某些盟友却因为本国的私利拒绝了德国的和平要求，那么美国人民想要知道，英法到底追求的是一个什么样的和平？或者说英法究竟想要在战后如何去建设一个永久和平的世界？”
法国内阁通过私人关系向劳合乔治内阁委婉的表示，公海舰队不应当成为英国一家的战利品，如果英国不能平衡好同美国之间的关系，那么法国也许会站在美国的一边。
对于劳合乔治来说，法国人的建议简直是对他打了重重的一拳。公海舰队虽好，但是惹得美国和法国都变成了英国的敌人，这显然是不划算的。劳合乔治只能对法国驻伦敦大使表示，英国绝没有把公海舰队占为己有的意思，他们不过是希望把公海舰队和战后其他的战利品放在一起讨论分配的方式而已。
丘吉尔虽然对劳合乔治首相的软弱不以为然，他认为法国人现在倒是成了大英帝国的支配者了，然而这场战争却是英国为法国而战的，“他们一点都没有感到廉耻。”
不过海军大臣显然并不是丘吉尔这样的疯子，在了解了首相的意图后，很快英国海军就拿出了一个军舰的分配方案。海军部向首相这样建议道：“对于像我国和美国这样已经形成了自己的造舰体系的国家而言，一两艘外国军舰其实并不能提高很多的战斗力，反而会因为后勤的多样化而变得更加的容易出差错。
因此，我们想要让美国无法从分得的德国军舰中获得好处，那么就应当增加分配的国家，减少每一国的分配数额，比如把日本、中国、印度、澳大利亚、南非、加拿大都算到分配名单当中去，确保美国人不会得到四艘以上的战列舰…”
劳合乔治认同了海军大臣给出的建议，他并不想和美国开战，现在的英国人民也不会接受这样疯狂的想法，那么公海舰队就失去了即时战力的效果。虽然一些海军军官们一直强调，可以把公海舰队封存起来让美国人安心。但是劳合乔治可不认为，美国人就会放下对于英国的疑惑了，那只会让协约国内部的关系变得更加的破碎。
劳合乔治决定，将在12月20日前往巴黎，一方面去见一见克里蒙梭，协调一下英法之间的关系；一方面则是就对德投降的要求，在协约国内部进行讨论。
这个时候，威尔逊在白宫内也不好过，相比起宣布十四点和平原则时的意气风发，认为战后美国的资本将会主宰世界的想法，在这个时候都让位给了一个问题，就是战后英法到底是打算往前走，还是想要后退保住战前的世界旧貌。
威尔逊现在才发觉，在没有武力的保护下，美国资本想要控制世界，首先得让英法这样的工业国家先放下武器，然后对着美国的资本俯首贴面。但是现在么，大家都已经看到了，英法压根就没想放下武器，把世界和平的交给美国的资本来管理。
若是依照着战前旧世界的规则，全球殖民体系下，重要的不是你的工业品有多廉价，而是你手中有没有迫使对方接受高价货物的武力。英国的海军加上法国的陆军，确实已经足够镇压那些海外的殖民土著，并阻挡美国去解放他们了。
这样的局势对于威尔逊来说就是一个政治上的灾难，因为美国民众并不完全接受美国参战的理由，事实上美国国内亲德势力是相当强大的，威尔逊强行把美国带入到了协约国的阵营，一度引发了德裔美国人的不满。为英国筹款的摩根公司，甚至遭到了爆炸袭击。
虽然美国参战的时间还不到两年，伤亡的人数也不多，甚至还没有现在肆虐美国的流感杀死的人多，但是美国为这场战争花费的代价并不小，光是向协约国各方的贷款就差不多有100亿美元了，其中英国超过了30亿美元，法国超过了16亿美元，这两个国家加起来就差不多达到了美国对欧洲战争贷款的一半。
如果战后美国不能在欧洲获得应有的地位和利益，这一点威尔逊和美国资本家们其实是不大一致的。威尔逊希望获得的战后利益是，一个由美国主导的国际联盟，欧洲各国在美国的领导下重新构建这个世界。至于美国的资本家们想要的是，欧洲各债务国应当按时的归还债务，并把国内的产业向美国开放。
虽然双方的追逐目标并不一致，但是在形式上却又是完美的统一的。一个由美国领导的国际联盟，在构建新世界之余，正好可以把美国资本推向全球，从而建立起美国资本的全球体系。这也是为什么美国资本家会支持威尔逊这个进步主义者的最大原因。
而威尔逊建立国际联盟的目的并不是最终目标，他试图通过外部获得的这种声望，能够推动他在国内的政治改革。作为一名进步主义者，虽然在进步主义者中他属于偏向保守派，但他同样也是一个政治理想主义者。因为欧洲战争的缘故，虽然他连任了两届总统，但是对于美国的政治改革几乎都没有完成。最大的问题就在国会，一直在阻扰他对于国内政治改革的方案。
威尔逊非常的担忧，一旦欧洲战后的和平协议并不利于美国，或者说依旧让美国当一个欧洲牌桌边上的透明人，那么美国人民立马就会抛弃他了，他所想要的国内政治改革也就不可能推动下去了。
在接到了劳合.乔治准备前往巴黎开会的消息，威尔逊也找来了自己的顾问豪斯上校，一边向他展示了电报，一边向他询问道：“你觉得劳合.乔治这个时候前往巴黎是为了什么？法国人对于我们的承诺会有效吗？”
豪斯上校站在总统面前思考了很久，方才回道：“卑斯麦评价过法国人：作为一个民族，法国人性急好怒、嫉妒专横、骄傲自大。
我认为法国人对于我国的承诺，大约还不如中国人对我国承诺来的可靠，至少我们有报复中国人的手段，但是我们报复法国人的手段其实并不多。没有约束性的承诺，那就是废纸一张。
我看，法国人之前向我们发出的善意，多半是他们真的坚持不下去了，所以才会通过我们去刺激英国人。英国人占有了公海舰队，其实最受威胁的就是我国，对于其他国家来说，英国的大舰队已经足够碾压他们了。法国人在这一对本国无所谓的问题上站在我们这一边，就是抱有对英国试图单独同德国媾和问题上表现出的不满。
但并不是说，法国人就真的可以摆脱英国人的控制了，虽然法国人的海外殖民地大多在北非，但是地中海依旧还是被英国所控制的。法国人要是真的和英国人翻脸，那么法国的海外殖民地恐怕都会独立出去，这是法国所不能忍受的结果。
所以，劳合.乔治这次去巴黎，百分百会去拉拢法国。而超过80%的可能，法国人会重新向英国人低头，继续成为英国人的小弟。”
威尔逊在办公室内来回走动着，思考着豪斯上校给自己的建议，就在这个时候上校又对他说道：“总统先生，我认为我们现在优先考虑的，不应当是战后能够从欧洲获得什么。而是应当考虑，战争结束后我们究竟能够保住多少利益。假如不能保证的话，那么至少现在就应当考虑如何减少损失了。接受德国的投降，让小伙子们撤回来，至少国民是会感到幸福的。”
威尔逊望着窗外的草坪，楞了许久才叹了口气说道：“再等等吧，在德国什么都不付出的情况下停战，那么我们等于是花了一百多亿美元，让军队去欧洲进行了一场武装游行。现在人民会欢迎家人回国，但是过后他们就要为庞大的账单恼火了…”
。