恰在此时王茂如提yì了国防次长的人选，王茂如提出由现任国防部海军总部分部长萨镇冰担任国防次长，获得唐绍仪的支持。国防次长一直以来都是空缺，以前王茂如中意的是蒋方震，然后题名蒋方震却遭到了民党的暗中抵制，蒋方震和王茂如本来就是一体的，王蒋组合一统中国，如果由蒋方震担任国防次长，那么民党将永无翻身可能。
所以，尽管蒋方震如今担任的是国防军副总司令一职，但国防次长却空缺下来，国务院十二个部，只有国防部和文化部没有次长。当然王茂如认为现在也没有必要提出国防次长，以免有人觊觎自己的位置弄权。但是这次王茂如前往日本生死未卜，万一出什么意外将如何交代呢？所以王茂如左思右想，想到了一个老将萨镇冰来担任国防次长，萨镇冰资历足够，且如果自己一旦出意外，北洋出身的萨镇冰一定会全力辅佐蒋方震，而不会分裂国防军。
王茂如还特地登门拜访萨镇冰，与他一叙，萨镇冰道：“担任国防次长一事非同小可，且秀帅出访日本不一定会出事。”
王茂如笑道：“我有一种预感，这次很有危机。”
萨镇冰道：“既然如此，我却之不恭了。”
王茂如道：“铭帅（萨镇冰字鼎铭），您是经历前朝的人，知道国家分裂的危hài，万望你我二人不要让国家再度分裂，纵然用最激烈最暴力的手段。也要消灭分裂分子。不管这个分裂分子是你以前的什么人，纵然是亲属，可不可以。”
萨镇冰郑重地说道：“秀帅放心好了。我萨鼎铭知道轻重缓急。”
然而王茂如与唐绍仪的题名在总统府经过研究之后，给出否决建yì，总统府派秘书长胡汉人告sù王茂如否定萨镇冰担任国防次长的原因很简单，萨镇冰在北洋军中资历甚高，远超王茂如。
胡汉人做作温和地笑说：“大总统也是为你着想，国防次长资历高于总长，将来会给你带来很多麻烦。秀帅岂不闻反客为主之故？”王茂如哈哈一笑，表面未说什么，但实际已经有了打算。
王茂如将胡汉人送走之后。立即打电话给参议院院长师少阳，联合青促会参议院，复兴党参议院以及进步党参议院，提出否决总统议案。参议院有对总统决议否决的权力。这是最初在制定国会的时候赋予参议院的一项极其重要的权力。同时也是为了防止独裁政府而设立的一项重要举措。当然，一般情况下，一旦参议院达成否决总统议案，总统和国会的矛盾便会立即引起国内骚动，也会让国家形象受损。王茂如也是为了给民党一个教训，不是你当了总统，你就可以为所欲为了。
次日下午，中南海总统府紧急接到了来此国会参议院的议案。参政院通guò了否决了总统府关于否决委任萨镇冰担任国防次长的议案，萨镇冰被国会强行委任为中华民国国防部次长之人选。此举。震惊了总统府所有人，更是震惊住了北京政坛。
中国政zhì形shì，就此突然冷了下来，热热闹闹的民国政zhì，因为否决总统议案的提出，突然将矛盾公开化了。与其说这是南北集团的矛盾，不如说这是民党和非民党之间的矛盾，民党主政，那么非民党官员们怎么看民党都不顺眼。
参政院否决法案成立以来，这是第一次使用，也是第一次让总统府如此下不来台，此时民党的智囊们顿时叫喊起来，说王茂如控zhì了议会，而在议会的一些民党党员则跳出来要弹劾王茂如。当然，弹劾王茂如不单遭到了青促会，复兴党，甚至连进步党也反驳民党的做法。
参政院以强硬手段对总统府的命令实行了否决权，让民党的人吃了一个瘪，而且民党此举还得罪了萨镇冰。萨镇冰作为老北洋，在中**界地位非常高，甚至孙立文见了他都必须执弟子之礼，却被人给否决了，岂能不让他恼火。再加上一群人在他耳边痛骂民党，似的萨镇冰对民党所作所为非常气愤。
北京、上海、武汉、广州的诸多报纸，立即讨论起这个参议院否决总统议案的权力来，这种权利到底应不应该，就是看看西方国家也没有这个先例啊，怎么到了中国，由国会选出来的总统，又遭到国会的反对了呢？
民众也议论纷纷，尝到了硬堵的孙立文急的牙都疼了，他没想到的是，王茂如会用出这种招数，这不是什么阴谋，这是**裸的阳谋。咱们用法律来解决问题，用规则来打败规则，民党深知连反击的招数都找不到。当然，也有民党人去找众议院议员们，提出否决参议院议案法权，但是遭到众议院的反对，众议院议员们说如果不是关系到国家前途之大事，众议院议会不会轻yì召开。441名众议院在北京只有两百多人，还有两百多人都回到了各自家乡去了，召开众议院会议需要多大的排场？这钱谁来出？民党来出吗？民党的钱从哪里来？贪污？还是**？
孙立文坐在总统府总统宝座上，一直在思考这一个问题，为什么这一次被王茂如反将一军如此狼bèi，政府很多人员因此此时对大总统产生怀疑，怀疑他的能力了。为什么他当初对袁世凯的时候能够得心应手，反倒面的王茂如有些措手不及？想了好久，还是孙夫人宋女士提醒了他，宋女士说：“中山休息一下吧，王茂如不会斩尽杀绝，他这个人做事喜欢站在正道上光明正大来做，而且还留有余手。这让他被人看来，即心慈手软，又稳操胜券。”孙立文这才想到，王茂如果真是一个懂得利用规则的人，看似光明正大的行为，实则是将这些规则掌握的极为透彻，自己按照王茂如的道向前走，只能败给他。
“我只希望他罢手吧。”孙立文叹道。
宋女士无奈道：“纵然他罢手，我们这边也不会罢手的，大符等人……唉。”
“大符太过刚烈，恐生事端啊。”孙立文担忧道。
王茂如会罢手吗？当然不会了，这第一枪打响了，第二枪没理由不打响，民国十年十二月一日，财政部宣布提前将国家预算都花完了，大总统孙立文所提的改善民生的计划很好，可是有一个问题，没钱。财政部没钱给大总统的计划，民生部得不到一毛钱，除了平时的薪水之外，一毛钱都不给他们。
大总统秘书长胡汉人气呼呼地跑过来要查找账目，方宏信冷笑着说：“查找财政部的账不是你们做的事，那是内务部的事，请内务总长朱执信来。”
胡汉人很快找到朱执信，朱执信也带着人立即赶了过来，着助手要查账目。方宏信也不含糊，冷笑着让所有人将财政部这一年来的账目都搬来，好家伙，没有电脑的年代，用一本本记录的财政部账目堆满了半个房间，这要是真的查下来的话恐怕没有三周也得半个月了。
胡汉人最终无奈地说道：“你就说，财政部还有没有钱？”
“有。”方宏信道，“还有一百万政府开支，用于公务员工资和政府正常开销。”
“只有一百万啦？那些钱呢？”胡汉人惊讶道。
方宏信道：“这不是你该问的吧？”
“我只是在了解事实，是不是有人贪墨公款。”胡汉人针锋相对道。
方宏信便让人拿出自十月十日开始到现在的财政部公款使用，孙立文做总统才两个月，却发出了二十道大总统令，这其中要花多少钱？总价花销的是一千两百万，其中盐税和其他税务，外加关税，总计才八百万，财政部向华夏民族银行借款六百万。
“那应该还有一百万呢？”胡汉人追着问道。
方宏信道：“教育基金，为保证明年我国实现初小普及教育的准备基金。”
“这是为明年准备的基金？”胡汉人惊喜道，“好，好，好，现在可以用作民生部的减租减息运动了。”
“对不起，这必须由国务院发出命令，总统府发出的命令属于越级，不符合规矩，我们不能执行命令。”方宏信冷笑着拒绝道。
“你……”胡汉人气得说不出话来，一甩袖子走了，朱执信也冷冷地说道：“你可知你在做什么？你在乱政府！你这是在和元首作对！”
方宏信淡淡地说道：“我记得华盛顿会议应该是各国最高元首签订，大总统既然派总理前去，我想知道他是在承认唐总理才是我国元首吗？哈哈哈哈……当真可笑至极啊。”
朱执信也被呛得说不出话来，带着手下走了，临走之前朱执信回头瞪着方宏信道：“方财长，恭喜你啊，赢得现在这场。不过我要告sù你，不要以为你有人撑腰就嚣张，三十年河东三十年河西，走着瞧。”
“不送，敬候佳音，不要只说不做。”方宏信冷冷地说道，两人的关系原本就不好，现在彻底掰了。(未完待续……)
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