就在南亚战场的局势变得微妙起来时，在蒙古的北方第二集团军却正式接到命令，向西伯利亚出征早在两个月之前，北方第二集团军已经轻松攻克了外蒙古库伦，并逮捕藏传活佛哲布尊丹巴和叛变的四盟亲王，宣布解散亲王的领地和军队，并在第一时间将这些人押送到北京进行软禁
之前虽然国x防部已经开始讨论关于北方战线的延伸问题，甚至还放出了消息会命令北方第二集团军继续北上，按照原计划出兵沙俄但是由于中日战争结束之后，需要一段时间来调整军事物资和人员配备，包括善后、抚恤、重建等问题，一下子让国x防部忙得不可开交，不得不延缓了关于北方第二集团军的最终决议
不过，对于北方第二集团军而言，他们也不急着这么快出国作战
外蒙古不比内蒙古，这里的政治环境和民族状况非常复杂，尽管镇压了四盟亲王叛乱并且逮捕了活佛哲布尊丹巴，可民族隔阂性依然使得许多本地人仇视中国
韦汝骢很清楚，如果不能彻底解决外蒙古的政治问题，北方第二集团军的后方得不到稳固，即便出兵沙俄也会发生种种问题，这是非常冒险的事情
因此在完成外蒙古主权收回之后的这两个月时间里，韦汝骢将北方第二集团军各师的兵力部署在中俄边境地区，库伦留下一个师镇守，并积极的与地方政府、中央政府协调工作，安抚和威压外蒙古各部
在军队的积极帮助之下，中央政府与地方政府很快达成一致，建立外蒙古崭的行政秩序，逐渐恢复民生建设中央政府甚至在短短两个月内下拨了一千万的经费，帮助外蒙古与内蒙古通过合作建设的方式，消除两地地域性的分歧，加强汉蒙之间人民的关系，意图尽快让外蒙古融入中华民国的政治环境之下
韦汝骢还向中央政府递交了一份《蒙古开化建议》，提倡尽快在蒙古地区普及国民教育，鼓励蒙古人学习汉人文化知识，并主张奖励蒙汉通婚因此来达到尽快消弱民族隔阂性的目的，并且让汉文化在蒙古地区加根深蒂固
而就在这两个月的时间里，北方第二集团军通过积极的加强蒙汉关系，不仅帮助外蒙古建立了一套忠于南京中央政府的行政系统，还极大的促进了中国士兵与外蒙古当地的感情甚至因此还招募了一批蒙古侦察兵加入集团军序列，吸纳了一批蒙古军官进入集团军随营学堂学习
这也为即将出兵沙俄打下了极其良好的政治与环境基础
之前蒙古之所以叛乱，还是仗着背后有沙俄撑腰，可是现在发现中国实在强大的太多，倒头来都能反攻沙俄了
于是之前的希望全部化为影，相反中国对蒙古地区除了加强政治统治之外，也制订了许多民族自治和改善民生的政策，让许多蒙古人民看到了未来生活的希望
至于出征沙俄，韦汝骢一直没有宣传这是一次入侵行为，而是将中日战争时期的沙俄军团屠杀中国国民的事情翻来覆去强调，只说这是一次报复行动，同时为了拱卫国家疆土的安全向列强示威归根结底是为了国家和人民的安危着想
借此进而又做了另外一番倡导，不管外蒙古之前是什么态度，如今既然已经回归祖国的怀抱，那蒙古人民就是中华人民，日后不管有谁欺负蒙古同胞，南京中央政府都不会坐视不理就像这次出征沙俄的目的一样，哪怕今日不能报仇，明日也会报仇因为中华民国是神圣不可侵犯的
如此宣传造势的目的只有一个，那就是让蒙古人民有安全感，认为北方第二集团军驻扎在外蒙古不是为了镇压和提防蒙古人民，而恰恰是为了保护他们除此之外，也间接的在蒙古人民心中留下一个印象，那就是这次出征沙俄也是为了巩固边疆安全，是正义化的出征，并非是狂傲自大的侵略
正是在这样的舆论宣传之下，北方第二集团军上上下下获得了一定程度的民心基础，而这份基础就是出征沙俄最好的后勤资本
等到十二月十二日国x防部正式命令下达时，北方第二集团军不仅等齐了足够的军事物资、军用经费，是修建了一条库伦连接北京的交通线这条交通线上连接了电报线、电话线，沿途建立是十三座兵站，从军用方面来说大大提高了通讯效率和后勤运输力，从民用方面来说也改善了蒙古大部分地区的生活条件
因为经过未来几年时间的发展，交通线上的十三座兵站渐渐演变成建设兵团，倚靠着这十三个现代化的据点，周边地区先是形成了原始市集，后又快的发展为商业圈，大大的提高了蒙古人民的贸易力度
中央政府也利用这十三座兵站推行了一系列政策措施，以及将国内其他省吸收的投资经费统一、集中的运用在兵站周边地区包括的住房建设工程、现代化畜牧业以及教育业等等在第一次世界大战结束之后，于库伦开办的北方工业大学、于锡林郭勒开办的蒙古师范大学，将会成为蒙古地区最享誉盛名的高等学府，经过二十年的发展之后，这两座大学的实力几乎与北京大学齐名
就是在这样的环境之下，韦汝骢在连续召开了七天军事会议之后，终于制订了出师沙俄的战略方案到了十二月二十三日，北方第二集团军几乎没有任何宣告，直接跨过中俄边境，以迅雷不及掩耳之势快突袭了乌梁海地区
乌梁海三部原本是属于清政府的领地，然而在一九六零年和一九六九年沙俄政府通过《北京条约》、《乌里雅苏台条约》将乌梁海三部划归为保护区再到中华民国成立之初，随着沙俄策划外蒙古施行时，进一步加强了对乌梁海三部的统治，通过在短时间之内快移民的方法，将乌梁海地区迅的沙俄化
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