乌孙，当杜英看到这两个字的时候，都稍稍愣了一下。
他下意识的想到了民族团结的英雄——解忧公主，想到了汉朝和匈奴的刀光剑影。
可是那都是猴年马月的故事了？
没有想到大汉已经没了，草原上残存的匈奴也都已经姓刘了，但乌孙竟然还存在？
不过看了一眼奏章内容，杜英心中明了。
历史的大潮之下，该退场的，总该是到了退场的时候。
曾经是西域霸主的乌孙，现在在柔然的胁迫下已经没有了多少生存的空间，而曾经想要联合西域各国一起对抗秦军，结果又被桓冲在龟兹城外狠狠地教育了一顿。
认清了现实的乌孙，和西域各国一样，麻溜的选择向秦朝称臣纳贡。
但是在了解了乌孙的现状之后，主政西域的房默提出来一种可能：
现在的乌孙已经变成丧家之犬，无路可走，若是直接接受其称臣，那么乌孙无疑还是会被安置在现在这片草场上，而柔然也无疑还会继续向乌孙进攻，双方之间的战争不可避免，到时候乌孙的求救也不可避免。
到时候秦军就会陷入进退两难的地步。
如果救援的话，那么和现在既定国策不一样。
远征草原，古往今来都不是一件容易的事，汉朝经过两代的积蓄，一朝出战，但也是在汉武一朝，就直接把之前的积蓄几乎都打空了。
因此现在的秦军显然根本就不具备劳师远征的底气和资本。按照朝廷的计划，至少要休养生息二十年，再考虑和柔然决战。
所以现在也不适合因为一个乌孙就被直接牵扯到和柔然的战争之中。
但乌孙作为藩属国，真的求救了而秦军又无动于衷，那么无疑将会直接影响到大秦的威严，还有哪个小国会乖乖来投靠？
到时候救还是不救，都不合适。
因此为何不干脆一不做二不休，让乌孙内附呢？
如今的乌孙所在的草场，经过多年的放牧已经贫瘠，但是水草丰美之地又多半已经被柔然占据或者蚕食，所以还不如收缩乌孙的地盘，让其在西域北侧的几处草场放牧，同时朝廷前出，设立郡县城池以管理。
如此一来，乌孙也就彻底变成了大秦的领地和属民，而那些已经荒芜的土地无疑又可以成为大秦和柔然之间的缓冲。
柔然想要越过这片草场继续向西和向南进攻乌孙，少说也得要十年的功夫来恢复草场、迁徙人口才可以。
而且大秦的名号顶在这里，是不是真的要和强大的南方汉人王朝开战，这也是柔然需要考虑的。
杜英稍稍思忖，就果断的合上奏折起身：
“召通事馆梁殊入见。”
————————
梁殊来的很快，他看上去晒黑了很多。
这两年他一直在南方奔波，和岭南的诸多部落沟通交流，从而一步一步的恢复郡县制统治，让关中新政能够真的走出城池、走入地方乡镇。
好在关中新政所带来的生活质变，这些南方小国和部落也都是看在眼中的，只要军队能够解决掉为首的几个，剩下的呼啦啦也就都投降了。
“岭南和南中各个州郡，今年的科举如何？”杜英先问。
“有了朝廷的鼓励和优待，参加科举的人数已经越来越多。”梁殊虽然并不主要负责文教工作，但是刚刚从岭南回来，无疑是朝堂上最了解这些事的人。
朝廷开科举已经四年，已经彻底使用科举制度取代了原本的九品中正制，不过在选拔的人员名额上，还是有一部分是留给地方官吏举荐的，毕竟科举刚刚开始，难免在出题的合理性、考试的公平性上还存在不足，所以地方官吏仍然能够负责举荐一部分意外没有能考上的人才。
只不过这个比例也在逐年减少，毕竟作为历代人才选拔制度之中最公平的，科举制引起的争议本来就不大。
所以杜英最关心的就是这些偏远地区有没有积极的组织科举、让本地的人才能够为朝廷发现，也让本地人为了参加科举而主动学习汉家文化。
这样才能让这些地方逐渐融入到华夏的疆域之中，从文化上将自己和华夏视为一体。
“这就好。”杜英微微颔首，示意内侍将奏折递给梁殊，“且看一看。”
梁殊接过来扫了一眼，惊讶的说道：
“乌孙内附？”
“不错，把乌孙各部彻底变成华夏所属，可行与否？”杜英问，“汝之前在岭南和南中所行的，也是这般事。”
梁殊稍稍有些犹豫：
“南中和岭南各部以及那些小国，自秦汉之后数百年来，要么根本就是朝廷子民，要么也是朝廷的藩属国，所以现在以经济和文化为前哨，以军队作为后盾，他们很难拒绝归顺朝廷。
可是乌孙自汉至今，一直都是西域强国霸主，两汉时不得不以和亲拉拢之。如今让乌孙直接内附，只怕其难以同意。”
“此一时，彼一时。”杜英摇头说道，“现在的乌孙，不过是一盘散沙，只要能够劝动其中的一些部落，剩下的部落看到了跟着朝廷走的好处，自然而然就会有所摇摆。”
“但乌孙存在，朝廷在西域和柔然之间就有缓冲，乌孙若是内附，朝廷将会在西域直面柔然。”梁殊提醒道。
“所以还是要稳住柔然啊。”杜英斟酌，“放慢在长城外修筑城镇的速度，遣使和柔然继续商议通商之事，增加双方之间榷场数量，如何？”
梁殊沉吟道：
“或许可以在贸易上让利于柔然，则可一谈。”
“可以。”杜英颔首，“只要能够让乌孙内附，那么柔然那边就算是直接花钱买他们不出兵都可以。”
梁殊应诺。
他现在是搞外交的专业人才，乌孙内附的意义如何看不出来？
这说明中原王朝完全可以接纳、安顿和治理草原部落，双方之间能够共同生活和融合，尤其是还是之前从来没有融合过，甚至就连交流都已经断绝了百年。
这无疑为吸纳草原上其余的小部落内附做出了榜样。
如今柔然就像是漠北草原上横行的饿狼，正虎视眈眈看着漠南草原上的这些小部落们，小部落们在柔然人的铁蹄之下，显然会更倾向于选择更为怀柔的中原王朝作为投靠对象。
“需要劳烦爱卿走一遭西域了。”
愿效犬马之劳。梁殊赶忙回答。