刘欣看了一眼，便不屑地转过头去。羊皮纸上面写了一些类似英文字母的东西，估计应该是大秦的文字，否则克莱娅不会认识，也不会这样激动。但这些字就像堆蚯蚓一样，哪里有方方正正的汉字好看，特别是楷书，那可是刘欣的“伟大发明”。
克莱娅却将羊皮纸再次伸到刘欣面前，嘴里只是不住重复着那句话：“主人，看！主人，看！……”
看到克莱娅一脸凝重的表情，不像是在炫耀她们的文字，刘欣不由认真起来，看来这张羊皮纸上记着什么重要的秘密。想到这里，刘欣忽然灵机一动，右手朝着人群一指，大声说道：“他，他，还有他，全抓起来，送参军府！”
围观的人群顿时一哄而散，被刘欣点到的几个人想要逃走，早被飞虎亲卫扑倒在地。这几个人正是那少年的同伙，他们虽然也会一些小巧功夫，却哪里是飞虎亲卫的对手。
不等他们押着这四个小偷到参军府，早有一队巡街的士兵闻讯赶了过来。亲卫上前亮明身份，士兵们不敢怠慢，从前引路，将他们带往参军府。
参军府在乌即城的中央，占着几十亩的一个大院落。之所以要占这么大的地方，是因为这里不仅是乌即城参军的办公场，还是驻军的地方，里面常年驻扎着三千士兵，所以参军府实际上也就是一座小军营。
现任乌即城参军叫曾烈，他是凉州人，早年流落荆州，后来加入汉军，因为读过几年书，被任命为军中书吏。汉军的书吏也要和普通士兵一样参加训练和战斗，曾烈就先后参加襄阳保卫战和平定江南的战役，累积军功做到裨将的位置。刘欣在乌即城设立参军府，需要一个能文能武的来主持参军府的各项事务，曾烈便被派了过来。
昨天晚上，曾烈就得到了刘欣抵达乌即城的消息，本想前去觐见，却因刘欣下了命令，让他安于本职，这才只好作罢。现在，忽然听说刘欣亲自来了，而且抓了几个小偷，曾烈顿时大吃一惊，慌忙迎了向前。他是乌即城的最高长官，辖区内的治安也是考察他业绩的一个重要方面。出了小偷不要紧，要紧的是居然被刘欣给抓了，曾烈又如何不惊？
令曾烈吃惊的是，刘欣虽然面色凝重，但是并没有训斥他，只是让他赶紧找一个能看懂大秦文字的人来。
乌即城里的客商来自五湖四海，说各种语言的人都有，参军府时常要与他们打交道，也免不了有这方面的人才。但大秦实在离得太遥远，听得懂大秦话的倒有几个，可是能认识大秦文字的却一个也找不出来。
其实这也没什么奇怪的，在纸张没有发明之前，汉人的典籍都记载竹简上，大秦没有竹子，他们只能用羊皮书写。无论竹简还是羊皮，都不是普通百姓消费得起的，读书写字在当时确实是一件比较奢侈的事情。
刘欣忽然灵机一动，拿起那张羊皮纸交到克莱娅手中，一边比划，一边说道：“你读给他们听。”
方法果然奏效，很快，羊皮纸上的内容就被克莱娅和参军府的几个人合力翻译了出来。这上面记载了最近发生在大汉境内的一些事情，包括袁绍和曹操之间那场战事停战的消息以及刘欣称帝、鲜卑和乌桓进入中原作战等等。而让克莱娅感到焦急的是，羊皮纸上竟然还记载了刘欣西行的消息。
知道了羊皮纸上记载的内容，刘欣反而放下心来。他此次离开长安御驾亲征，虽然没有大张旗鼓，却也没有特别保密，外面知道这件事的人很多，倒算不得多大的事情。刘欣所关心的是这张羊皮纸上有没有关于纸张、瓷器、茶叶和蚕桑等方面的内容。
听到羊皮纸上没有记载这些东西，刘欣松了口气。但是刘欣并没掉以轻心，他挥了挥手中的羊皮纸，说道：“曾烈，你立刻派人对那几名小偷进行突审，查一查这张羊皮纸是从哪里来的，只要与这张羊皮纸有牵扯的人，全部抓起来！”
曾烈拱手应诺道：“臣遵旨。”
出了这件事，刘欣也没有兴趣再在乌即城里游玩下去，他带着克莱娅和几名亲卫返回了乌即城外的军营。这时，又有亲卫来报，前线又有战报送了过来。
曹军对虎牢关进行了一天一夜的强攻，守关将士伤亡了两千多人，马芸已经下令将配属给第四军团的三万工程兵全部增援虎牢关。另外通知了徐晃，在条件许可的情况下，抽调部分兵力南下作战，向曹操的后方施加压力。
这实际上是留守长安的内阁想出来的对策，尽管刘欣离开长安的时候已经授权给了沮授、田丰等人，但他们仍然不肯直接发号施令，宁可通过马芸再传达下去。
虎牢关的战况是最令刘欣担心的，现在可不比当初关东诸侯讨伐董卓的时候。当时关东诸侯兵马虽多，但各怀异心，裹足不前。现在虎牢关下的三十万大军都是曹操的嫡系精锐，战斗力比起诸侯联军要强上许多倍。如果刘欣在长安的话，他可以想出一条策略，那就是让黄忠的第五军团挥师北上，可以起到围魏救赵的效果。
但刘欣远在乌即城，他现在得到的消息都至少发生与三天前，等他再根据得到的消息作出部署，传回长安的话，战场的形势早就发生了许多新的变化。所以，不管刘欣有多少想法，他也只能深藏在肚子里，却不敢胡乱指挥。
曾烈办事的效率还是不错的，中午便将羊皮纸的主人送到了城外的军营。这是两个遍体鳞伤的大秦商人，他们是在青楼抓住的。被抓住的时候他们还不知道自己的东西已经被人偷走，否则他们就算不去寻找，也早逃之夭夭了。
这两个人都是大秦帝国派来的奸细，他们一共二十多人，任务就是收集关于大汉的各种情报。不过，这两个人在奸细中的地位较低，只相当于信使的角色，被捕以后，经不住曾烈的严刑拷打，半天功夫就全部交代了。
由于玉门关已经闭锁多年，这些大秦奸细过去一直潜伏在西域以及周边诸国，只能间接地收集一些消息，直到最近玉门关、阳关重新开启，商队往来频繁，这些大秦奸细才逐渐潜入大汉境内。因为刘欣早有防范，他们在大汉境内的活动受到严格的限制，最远只能到达茂陵，而且他们无法渗透到大汉官府的层面，只能通过道听途说收集消息。令刘欣哭笑不得的是，他们最重要的消息来源居然是大汉快报。
关于大秦帝国的情况，刘欣了解的很少，就连学过世界历史的马芸也知之不详。他们知道的只有这是一个奴隶制的国家，喜欢通过战争进行扩张，他们虽然也有皇帝，但掌握实权的却是长老院。
虽然在西域一带的幻影秘谍也曾经通过大秦商人打听那里的情况，但也只能得到一些肤浅的消息。这两个大秦奸细的地位太低，他们同样也仅知道一些表面的东西，真正的内幕消息他们是不了解的。但是，他们作为信使，也并非全无用处。这两个大秦奸细几乎掌握了其余二十多名大秦奸细的所有藏身地点和活动范围，酷刑之下，立刻毫无保留地交代了出来。
这个情况非常重要，刘欣立刻命令曾烈安排流星快马，分别报给马芸、沮授和贾诩。
马芸一直在着手组建警察部队，从军队体系中脱离出来。过去，刘欣对她的这个想法并不太支持，一个原因警察那可是他的天敌，而更重要的原因是，他始终认为缉捕盗贼、维护治安有捕快、衙役也就够了，必要时还可以调动军队进行协助。正是由于刘欣热情不高，马芸的计划才迟迟没有能够实现。但这次大秦奸细事件，让刘欣改变了主意，他转而支持马芸组建警察部队，职责除了缉捕盗贼、维护治安，还包括反间谍工作。
现在的反间谍工作实际上也是由幻影秘谍来完成的，这样一来，幻影秘谍的权力就相当大了，既收集情报，又捕捉奸细，机构、人员都越来越庞大。如今由沮授掌管幻影秘谍，忠诚度还不用怀疑，但若干年以后，沮授如果退了下来，谁又能保证他的继任者不会出现问题呢？这时候，新组建的警察部队就能够与幻影秘谍起到想到制衡的作用。
知己知彼，百战不殆。现在大秦人的奸细都活动到了自己家里，而自己对于大秦的情况还不甚了了，这可不是一个好兆头。所以，刘欣要通知沮授加强对大秦帝国情报的收集。
而当务之急，就是要根据这两个大秦奸细的供述，铲除掉潜伏在大汉和西域的所有奸细。潜伏在西域的自然由贾诩负责，其他的在警察部队组建之前，只能还由幻影来做了。
乌即城商贾云集，消息来源最为丰富，这里自然少不了大秦奸细的据点，而且这个据点还是他们的中枢。看着几队流星快马各自离去，刘欣大手一挥，说道：“曾烈，你头前带路，咱们抄了他们的老窝去！”