章越回答道：“夫火形严，故人鲜灼；水形懦，人多溺。故而治天下理风俗尚严。”
火看起来很厉害，但很少有人被烧死的，水看起来很柔弱，所以被淹死的人很多。治理天下，理风俗一定是严更好过宽。
“而君子之德，风也，小人之德，草也，草上之风必偃。”
君子之德如风，小人之德就是草一样，只要风吹过则草必倒。
所以说要正风气，如何正？就是要树立一个榜样来。用这个榜样来压倒一切不正之风。
官家道：“当如何为之？”
章越道：“此番归义军东归便可！”
听了章越的话，众人恍然，为何对方一定要冒着风险，力排众议，甚至不惜代价也要接归义军返回兰州。
众人已是看到了其背后的政治意义，却没有章越看得更深。
说到这里，章越将蔡京之前所述与自己的想法结合地讲了一番，通过民间说书和戏剧这等潜移默化的方式，来渲染党项之残暴好杀，归义军之崇汉慕化，官家之仁德爱民，明确宋朝是天下汉人的祖邦，塑造一等民族的向心力。
记起汉唐时通西域的武功，盛唐万邦来朝的气象，再造如如此的盛世。
最后通过这些在民间树立攻伐党项的正确性，彻底压下一切反对对党项用兵的声音。
日后即便有了元佑更化，但民心已成，你们想改也改不动了。
章越道：“陛下，这一次党项必派人质问我们为何撕毁和议，擅自派兵进入党项境内。”
“在这个事上，我们不仅不要解释，还要以民族大义责问党项为何杀我同胞兄弟。”
冯京问道：“若党项再度兴兵呢？”
“那便战之！”章越道，“原先如何，还是如何。半年之休养生息，熙河路已是固若金汤，泾原路亦更是完固，而是延路亦重整旗鼓。”
“焉知党项没有厉兵秣马？”
章越道：“当然，不敢说必胜，但也有把握。”
“不过党项如今的宰相李清亲善于我大宋，若是交兵他怕是第一个不肯。”
梁乙埋被杀后，党项的国相出现的空缺。
梁太后还想亲自主政将国主之位传给梁乙埋的儿子，也就是他的外甥梁乙逋，不过党项国主李秉常不可，以宋夏议和的功劳让自己的心腹李清出任宰相。
又为了制衡梁家在朝中的势力，李秉常又让皇族嵬名阿吴为将，又让仁多崖丁为右厢统军，仁多保忠为卓罗监军。
所以党项国内皇族和后族矛盾仍在，表面上看是汉化与党项化的矛盾，若与宋重启战端，那么李秉常就要借助梁氏在各部族中的威望。
章越正是看准这一点，故而在归义军之事上主张对党项进行地强硬。
……
冯京，王听了章越说完之后，意识到了若是对党项进行战争的政治正确一旦得到确立。
那么章越的相权将稳如泰山，至少还有十年宰相的光景。
这就和党项的国情一样，李秉常要对宋作战，那就一定要用梁家。若是对宋议和，则可以任意用自己的心腹。
同样宋朝以后对西夏议和，那么似冯京，司马光这样就要得到启用了。若对夏继续战争，就必须倚任章越。
同样确立对外战争，如果能不断获得胜利，则天子的权威亦无以复加，更何况有再造中兴这个大命题在。
殿议之上，官家毫无疑问地支持了章越的主张。
官家道：“六万多名心归汉土的子民，居然被党项人杀了大半，此事朕岂可坐视不理，若是不对党项予以惩戒，朕何以统御万方。”
官家立即召了归义军的曹仲寿以及十余名首领进京，并让他们携带归义军节度使的信物，到时候会在金殿之上，百官群臣的面前献给天子。
这将是一个巨大的仪式。
势必到时候会重封曹仲寿为归义军节度使，此举再度确认曹家对河西走廊的统治地位。
当然这不是实封，而是遥郡。
你是名义上的节度使，但是你曹仲寿一直住在京师里。
将河西的版图纳入大宋，再通西域，重现汉唐的盛世，这背后就是再造中兴的大命题所在。
……
殿议结束后，王，冯京都与章越讨论着。既然这件事已得到了御前的通过，再反对也是无济于事。二人都是非常成熟，已是商量归义军首领进京的具体事宜。
商量后，章越走到吕公着则有些面色凝重，他似等了自己很久。
吕公着向章越道：“丞相，这一次与西夏议和是我与李清二人促成的，一旦朝廷以后对夏用兵，那么我到底做了什么？还请丞相明示！”
。