大年初八，正是年后上班的第一天，同古县城里各单位的头头脑脑、各乡镇、林场的领导们，都夹着手包带着手下人涌向县政府大院，给县领导、各上级部门领导们、及领导的秘书们拜年。
“孙秘书，领导们这是？”
“嘘，小声点，领导们正在开会。”
上班第一天就开会，让这些头头脑脑的心脏立即提了起来，关切地看着紧闭的会议室大门，小声道：“什么事？”
政府就没有秘密，哪怕是常委会上的动向，不需要三小时就能传遍大半个小县城，秘书们也乐得卖个人情。
“没什么大事，就是崇乡中小学试点的事，他们校长要求不要承包商，由他们来请工人、工程队负责人，自建教学楼、宿舍楼。”
确实不是什么大事，各单位盖宿舍都喜欢这么干，权力在自己手里，捞的好处才最多嘛，但百多万的基建项目县里同意不同意这么干，这些领导还是有强烈的兴趣的。
为了抢夺这个项目的主导权，城建局的高局长要求由建设局来公开招投标，结果被老资格的胡局长骂成‘要钱不要脸‘；县一建、二建的头头提着礼物上/门，结果让人家转身分给了全局的干部当过年物资。现在那位标榜从不收人礼、强蛮惯了的胡大局长，居然要求不要承包商自建？
“嗯，是真的，他们校长立下军令状，准备用150万建两幢全框架结构的教学楼、三幢学生宿舍、老师宿舍，抗震标准达到7级！”
超出预算50万，那确实是要开会讨论，刚附和了一句的领导们，转过脸就暗骂道：“疯子！”
确实是疯子，别看每幢楼的预算达到了30万，但要采用全框架结构，别说包工头一分钱赚不到，连经手的人都落不着一根毛！当官的人，上上下下都要照顾到，这不是自寻死路吗？
偷工减料？那死得更快！这是领导们的政绩工程，要是上面来验收，质量不过关，别说帽子没了，连工作都会被开除，搞不好还得去看守所报道！
确实是疯子！
柳校长被王老板的计划打动了，准备豁出去大干一场，反正左右都会得罪头头脑脑们，还不如来个痛快点的，建成一所高标准的新学校，日后也落个好名声。为了说服县里的领导，他甚至按李家明教王老板的办法，到县文化馆求到了两个美工师傅，连夜将他心目中的教学楼、宿舍、学校全景给画了出来，这也算是同古县第一幅建筑效果图吧。
不得不说，那俩位美工师傅的功底不错，将未来建成的学校画得美仑美奂，看得县委领导们眼前一亮，更为柳校长的计划增加了不少说服力。可真要大家发表意见时，各位领导又沉默了，眼睛都看着面前的笔记本或是头顶的天板。
能当到县委常委的人，都是脑袋上插了天线的，对省市的动向知道得一清二楚，丝毫不因为同古地处偏僻而消息闭塞。主要领导不能是本地人、常委会里本地人不能占多数，这些消息去年年底就传出来风声。换句话说，今年会提前换届，最多到九、十月份，在座的大部分本地常委将调往他处，而两个外地常委极有可能升任政府主要领导、或县委次要领导。
追加五十万预算不是什么大事，这几年县城财政状况很好，去年的财政收入达到了近四千万，年底结余八百七十多万。问题在于，主要领导要走了，大部分常委也要走，这五十万会不会成为离任前突击钱的前奏！
铁打的官位，流水的官，离职前的领导可不会给继任者考虑的，有些过分的前领导甚至会举债做政绩，给继任者留个好看不中用的烂摊子。若是继任者是从外地调，大家自然乐见其成，反正大部分人都要走，官场上又无吃独食一说，讲究的是好处均沾，你好我好大家好。
可问题是，下一届的领导班子。
政府主要领导十有*是钟副书记，县委次要领导可能是张部长，五个本地常委也极可能要走四个，这就有很多擎肘之处了。人走了，家族走不了、子侄还要靠人家照顾，有谁想得罪老家未来的主要领导？
县委一把手蔡书记不是本地人，但以前在本地干过组织部长、常务副县长，到外面兜了一圈后又回了同古任书记，平时跟本土派的郭县长斗争中又有合作，可谓是平分秋色。任内最大的政绩，就是跟郭县长合作，把几十年前修垮了的大段水库给修成了，让全县的所有村落都用上了电。
“郭县长，柳校长的计划要追加50万预算，你们政府那边有什么意见？”
蔡书记的问话不合惯例，但他是县委班子的班长，决定提问顺序是他的权利，决定某些议题上常委会讨论、表决也是他的权利，甚至在常委会上一票否决某项提议还是他的权利。
郭县长与蔡书记有某种默契，但也不会顺着他的话来发表意见，指了指发言席上正紧张着的柳校长，戏谑道：“柳校长，你的计划很好，但一百五十万能建成吗？你别拿些漂亮话糊弄人，我比你更懂基建是怎么回事。你该不会是想，工程建到一半钱不够了时，再跑到我们这来哭穷吧？”
已经豁出去了的柳校长，也从胡局长那听到一些高层动向，连忙会意道：“郭县长，我跟您说实话，一百五十万确实建不成画上的学校，只能建成一个大概模样，但我保证教学楼、宿舍绝对没有问题！”
“那全部建成需要多少？”
心脏快从胸腔中蹦出来的柳校长，麻着胆子道：“二百万！只要有二百万，不但能将小学的食堂、球场、围墙、公路全部建好，还能将后面的小山改成园。”
常务副县长是本地人，也是铁定了要挪窝的，当然也想着日后让乡亲们念个好，看了看书记、县长的眼色，皱起眉头道：“前提还是要指定承建商，工程款独立管理？”
柳校长犹豫了一下，咬牙道：“对！腾达公司的王总答应了既不包工也不包料，由他们提供工人、设备让我们自建，他们只收取项目总造价7%的管理费。
杨县长，如果按目前基建承包模式，我们不可能一百五十万建成五幢全框架结构的教学楼、宿舍楼！若是工程款不独立管理，还是由财政局、教育局、乡财政所三级管理，除非您或是书记、县长来亲自抓这个项目，否则迟早会出问题！”
这话不太好听，却是客观存在的事实，那一百万的专项资金，恐怕到县财政局账上最多只剩下80万。若不是碰到主要领导要政绩、又即将离任，再经财政局、教育局或是乡政府，最后能到学校手里有70万就不错了。追加的50万预算外资金也一样，若不让学校独立管理，恐怕最后用到项目上去的，能剩下二三十万，就算是各级领导很善良了。
在座的领导都是从基层干上来的，没盖过教学楼、学生宿舍，但肯定盖过职工宿舍、干部宿舍。一百五十万建五幢全框架结构的建筑不贵，可以说能省的都省了，而且经手人一根毛都捞不着。若是按惯例操作，资金经过层层拔毛之后，还要求项目单位按质按量完成项目，项目单位的负责人只有找根绳子上吊。
当然，承建方的那个王振国也不亏，不用垫付资金，更不担心尾款的问题，安安心心地拿他的工程管理费。说是少赚了钱，但要是将那些额外的灰色费用刨掉，还真说不清包工头到底是沾了便宜还是吃了亏。
妈的，王振国那王八羔子还真是真人不露相，这么缺德的办法都想出来了！
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