建武三年五月，川陕大稔，且不说物产丰盛的四川，便在陕西，只徐卫的防区里，就收获了粮食四十余万斛，扣除了乡兵百姓的口粮之后，上交帅司的也有近十万斛。再加上宣抚处置司下拨的军粮，以及前两年的储备，紫金虎是绝对的兵精粮足！
在其他诸路，杨彦的永兴帅司因为刚刚成立，许多事务还没有跟秦凤帅司完全分割，因此他的粮也暂时由制置司下拨。此外，除两兴安抚司王彦在汉中盆地当阔佬以外，环庆刘光世、泾原王禀、熙河姚平仲受限于地理环境，营田所得有限，必须要靠宣抚和制置两司周济，才够敷用。
总的来说，西军缺粮的问题得到了很大的缓解，只要不打大仗，三年之内吃穿不愁。除了吃以外，军饷问题也得到了解决，得益于局势的日趋稳定，陕西也能贡献一定的税收，虽然无法跟四川相比，但总能补贴补贴。再说了，今年宣抚司又准备在泾原军连开两处榷场，跟党项人作买卖，四川境内也通过各项改革，增加财源，经济情况相信会持续改善。
有钱、有粮、有兵，且士气旺，民心强，川陕最高长官徐处仁就合计着，西军恐怕得动一动了，不能总让襄汉战区死撑着。
在襄汉，宋金两军打了多久？断断续续，已经七个月了。这在宋金战史上是从来没有过的局面，仅仅一个地区，甚至可以说就是襄阳一座城，七个月反复争夺，两军死磕不让，这在从前是很难想象的。
金军志在必得，因为这是经历了重大政治变动以后，金国权贵将注意力往外引的一项重大举措，也是灭宋的新战略，如果不能成功，你让兀术一班人的脸往哪放？
可在南朝来说，丢了襄汉，江南就将受到直接威胁。说得严重一点，襄阳丢了，整个南方都完蛋，敢不用心么？因此，尽管朝中不断有人弹劾徐绍，说他权力过大，说他专横，说他擅权，说他军政一把抓，可不论皇帝还是太上皇，都闷着不作声。反而不断地给徐绍加官，眼下已经加到正一品，三公之列的“太师”，再往上都没法加，只能封王。
襄阳的战事虽然胶着，但宋军为什么一反常态，如此坚挺？其一，因为多年的征战，人口本来就少的女真人已经力不从心了，不得不从契丹人、汉儿、汉人中来补充兵源。这些人是什么性质？被征服的民族，他们能跟女真人一样用心么？
此次兀术征发十五万大军，女真人才几个？大多数，都是从前的韩军，就这帮臭鸡蛋烂黄瓜，宋军就算再烂，也烂不管他们吧？
其二，徐绍的策略正确。先狠抓经济，让军队的后勤没有顾虑，而且前线任用的帅臣，如折家何家，无一不是熟知军事的行家，他们麾下的张家兄弟、岳飞韩世忠，哪一个不是能将？再有，皇帝对徐绍的大力支持也是重要因素。朝中反对的声音不小，最盛之时，一天之内弹劾徐绍的奏本就有七八件，这在大宋历代宰相身上，并不是什么稀奇事，但皇帝丝毫不为所动，还是难能可贵。不过话说回来，赵谌现在也没法动，他本来就是徐绍一帮人拥立的。
徐绍等人打击政敌，虽然不象耿南仲那么下作，但还是不遗余力，统统赶出朝廷，放到地方上，本质上没什么区别。
到了建武三年五月，兀术已经在襄汉发起了两次大的攻势，都没能取得突破。眼下，第三次打得正火热，南朝方面，荆湖和江西两个宣抚司精锐齐出，总兵力达九万人，这还不算保障后勤的十几万厢军，依托着坚固城池，跟金军抗争到底。
到了五月下旬，噩耗传来。杀红了眼的兀术铁了心跟襄阳干到底，金军在他指挥之下，付出数以万计的伤亡，总算是攻破了襄阳城，张伯奋被逼无奈，引军突围南下，襄阳宣告失守！江南震动！亡国之虞，笼罩在大宋君臣军民的头上！
六月初十，秦州。
一支数百人的卫队，簇拥着几辆马车驶入城内，随行人员中，不乏身着各色公服的官员。仔细一看，这些人竟都是宣抚处置司的幕僚佐官！
如此庞大的阵容，引得城里的百姓纷纷驻足观望。刚进城不久，前头蹄声大作，尘土飞扬，但见制置司参议官刘子羽引数名官中飞马而来，至队伍前头勒停战马，刘彦修在马背上拱手高声道：“下官奉制置相公之命，前来迎候诸位长官，请！”
一辆马车的帘子掀出，露出一张满面忧虑的脸来，不是徐处仁是谁？
“彦修不必多礼，速往制置司！”徐处仁朗声回道。当下，两支人马合作一处，同往制置司。到衙门前，徐卫已经率领佐官立在门前迎候。
“我说宣抚相公，你身上有疾，但有事召人来唤，卑职去绵州便是，你怎么还亲来？”徐卫接住徐处仁，连声“责怪”道。
徐处仁拉着紫金虎的手，拍了又拍：“制置相公，本相哪里还呆得住？罢罢罢，咱们进去说，进去说。”
一行官员都入制置司，在大堂依官阶坐定，徐处仁自然坐在主位上。没有寒暄，没有客套，直奔主题。
徐处仁有眼疾，严重的时候看东西就是个影子，经过御医诊治之后，稍有好转，但还是看不太清楚。因此，他让徐卫坐在他旁边，未语先叹：“徐制置，此番祸事了。”
徐卫和徐处仁，一文一武，关系为什么融洽？从称呼上就可以看出端倪，徐处仁几乎从来不直呼徐卫的名讳，连表字都很少叫，一直以职衔敬称。这当然是他作为长官的气度和肚量。然而，一个巴掌拍不响，徐卫对徐处仁，也是恭敬有加。原因无他，徐处仁对他，对陕西，是毫无保留地支持，有这样的领导，是种福气。
徐卫面色不改，问道：“祸从何来？”
徐处仁摇摇头，徐六马上接过话头：“襄阳失守。”
这下徐卫无法淡定了，非但是他，堂上陕西诸官，哪个不是闻言色变？襄阳失守，就意味着金军在宋军防线上打出了一个大大的缺口！川陕与中央的联系被隔断！荆湖两广都失去了屏障！江南更是时刻受到来自汉水的威胁！这个危机，怎么扩大都不过分！
但徐卫并不慌，马上追问道：“详细情况知道么？”
“上个月，金军发动第三次攻势。此前，兀术就隔绝了襄阳内外交通，不但让援兵无法靠近，补给物资也无法输送。张伯奋孤师奋战多月，已然是强弩之末。张仲雄和岳鹏举倒是在随唐两州打得不错，奈何金人铁了心，不断从河北抽调兵力补充。据说，现在襄汉战区的金军，二十万都不止了。襄阳城被攻破，张伯奋率军突围南下，何灌大怒，要杀了他。可一来有人求情，二是顾念他是张叔夜的长子，褫夺了兵权，赴押行在问罪去了。现在，何灌亲自上阵，正组织兵力，准备夺回襄阳。不过，前景堪忧。”徐六沉声道。
徐卫听后，问道：“这些消息，是何宣抚派人送来的？”
“不错，从战端一开，何宣抚就不断给四川传递消息。当然，他可能没指望西军帮上忙，但却希望我们心里有数。”宣抚副使王庶道。
徐卫沉默片刻，转向徐处仁道：“宣相的意思是？”
徐处仁沉声道：“襄汉有失，危及江南呐，这种紧要关头，咱们川陕还能坐视么？”
这话听着是否耳熟？没错，徐绍作陕西宣抚使时，也说过这话。不但说了，他还有实际行动，为了缓解东南的压力，在西军没有准备充分的情况下，强令反攻，以致大败！如今，徐处仁又说这话……不能不让徐卫为难。不久之前，他刚刚说了，襄汉地区的争夺，不是一朝一夕能够分出胜久的。现在，打了大半年，襄阳失守，但说白了，朝廷和荆湖江西，必然用尽一切力量反扑，势必夺回这个战略要地。
而西军正是养精蓄锐，积攒钱粮的关键时期。尽管，嘉定年间的战事已经过去了两年半，西军得到了休整恢复，钱粮底子也厚了一些，可还不到大举兴兵的时候啊。至少你再给我一年两年，把钱粮攒够，部队练熟，到时，西军可大起十五万以上的兵力！还怕夺不回陕西全境？咱不能打无准备之仗啊！
见徐卫不说话，徐处仁知他为难。按道理说，徐处仁才是一把手，如果他非要打，大可强令。但徐宣抚很明白，如果说他跟从前李纲徐绍两位有什么不同的话，那就是重用以徐卫为代表的武臣，不违背大原则的前提下，无保留地支持他们。
他这个作法，也收到了成效，两年多以前的胜利，就是证明。因此，他不愿意用强，而以商量的口吻道：“制置相公，本相知道，当年鄜州一败，使西军元气大伤。在那之后，咱们都是稳扎稳打，步步为营。但现在局势确实危急，西军如果坐视，后果堪忧。本相这次亲自来，就是要和将帅们见面，通气，商议该如何应对。”
他这话说得很明白，我到秦州来，不是来发号司令的，我是来跟你们商量，有事咱们合计着来。
王庶是徐卫的老长官，私交匪浅，也从旁劝道：“子昂，凡事有个变通，尽管现在是西军韬晦之际，但世事无常，不能一成不变吧？”
徐六显得更为急迫，因为他爹现在在执政，主持着朝廷的事务，领导着抗战，而且是带病。如果战局崩坏，那徐绍必然要下台。因此，他把话说得更直接一些：“徐制置，西军必须要有所行动。”
一众长官轮番相劝，徐卫神情冷峻，目光如炬，思索好一阵之后，表态道：“这位，诸位长官莫急，我立刻召集各路大帅至制置司商议。”他这是吸取从前的教训，要打仗，必须作到上下融合，不能说你当长官的拍脑袋决定，就让下面的将士去冲锋陷阵。要打，就要统一思想。当然，能统一自然是好，不能统一，这个过场也必须要。
徐处仁等都表示赞同，徐卫当即派人，分赴各路，急召刘光世、杨彦、王禀、姚平仲、王彦等将帅前来秦州。
在各路帅守未到之前，徐卫就和吴玠、刘子羽、马扩、张庆等人紧急磋商。这几个人都认为，鄜州的教训深刻，要打，就要有必胜的把握。尽管两年多以前，金军遭到了沉重打击，但现在韩常在各地经营防线，河中府也重兵集结，随时可以开过黄河来。如果再像上回那样，集中各路兵马发起大规模反攻，胜咱们就不说了，万一失败，西军能承受么？哪怕就是损失不大，可咱们光复全陕的计划，又得延后多少年？别他娘的等咱们到这伙人白头发都出来了还收不了陕西，那还有什么劲？
第三天，也就是六月十二，王禀和徐成先一步赶到秦州，次日，杨彦和李成赶到，傍晚的时候，王彦和徐四徐五也到了。这些人，要么是徐卫的旧部，要么是他的兄弟，都无一例外地表示，听从制置司安排，让我们怎么干就怎么干。
六月十六，姚平仲和关帅古赶到秦州，因为路途遥远，环庆帅刘光世和李彦琪六月十八才到。
在此期间，徐卫和幕僚佐官们已经大体有了个眉目。在诸路帅守和大将到齐之后，他把这事说了出来。现在，确实还不到大举反攻的时候，前车之鉴，咱们不能冒进。但坐视襄汉局势恶化而无动于衷，显然也不合适。
现在的问题是什么？必须缓解襄汉的压力，给友军夺回襄阳制造条件。最好的办法，当然是咱们在陕西发动攻势，把金军赶过黄河去，西军一旦进入河东，兀术哪还管什么打襄阳，肯定一路小跑回去防守了。可现实是，条件不允许。
怎么办？退而求其次，咱们给襄汉战区的金军造成威胁！怎么造？华州不在咱手上么？陕州不在咱手上么？华州有潼关，陕州则是联通陕西河南的枢纽。咱们兵出潼关，直扑西京洛阳，进入河南！我就不信兀术不担心他的侧翼！
这个想法，是谁提出来的？不是徐卫，不是吴玠，也不是马扩，而是永兴帅杨彦。华州陕州都是他的防区，他派人出潼关去侦察过，河南现在是盗匪满野，义军风起，原因就是女真人直接管理地方，开历史倒车。
据查，西京洛阳，也就是河南府一带，因为屡次遭受兵祸，且盗贼乱窜，导致户口锐减，破坏严重，洛阳城的金军兵力相对不多，金国为了镇压，在东京以西的郑州集结了较多的后力，主要负责剿匪，也顺带防备西军，这个空子，西军可以钻一钻。
但有个难题，一旦西军出动，从潼关入河南，不可能瞒得过陕西金军的眼睛。对方一旦知道我们抽调了兵力，大举来犯，怎么办？杨彦的防区，都是收复不久的，力量相对薄弱，别咱们救一回襄汉，又把关中平原给丢了。
徐卫和几位大帅商议之后决定，兵出潼关，由秦凤帅司和两兴安抚司来承担。但这两司出兵以后，造成的兵力空虚，就由熙河帅司和泾原帅司来补。
秦凤军和两兴军走后，熙河帅司就要抽调部队往前拱，以防不测。泾原兵力最强，位置又毗邻秦凤和环庆，它的任务就是关注局势，哪里有需要，就往哪里扑。如果有必要，秦凤两兴的部队出动之后，泾原帅司就可以拨出兵力，进入凤翔府，这样一来，如果有事也可以快速反应。刘光世和杨彦什么也不用干，睡觉也睁着眼睛就是。
这一切安排，徐处仁看在眼里。私下跟王庶和徐六说，幸好朝廷是用徐九总节西军，看到没有，这么大的动静，这么多的布置，就徐九一个在那里发号司令，几路大帅，哪个不是来头响当当，可有一个人说半个不字么？这就紫金虎的威望所至啊！
王庶回了他一句，奈人寻味，他说，有一个人敢说个不字么？
在台面上来说，徐卫是朝廷任命的制置使，总节西军，对帅守一级的官员都有处置权。而且徐卫资历虽然不算最厚，但声威甚隆，很得军心。但私下来说，这几年，紫金虎通过一系列的举动，拢络住了人心，使得上下悦服。最后，也是最重要的一点，他本身就是秦凤帅，握着西军中最精锐的部队之一，这就是一股强大的威慑。而且，陕西半壁丢失以后，西军的后勤主要靠四川，使得骄兵悍将不得不收敛。再者，营田法的实施，使得几路帅守都时不时地需要徐九周济。
综合这些原因，徐卫的位置，怎么会坐不稳？
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